措施限制他们的实力增长。
当然了，他也不是什么都没有做，至少隔三差五的在报纸上黑一黑美国爆发户，这也欧洲民众喜闻乐见的娱乐节目，很受大家欢迎。
不管怎么说，前往美国的移民能减少几万，算几万，日积月累之下也不是一个小数字，这也算是削弱竞争对手的实力了。
要知道就靠这些移民，德意志人后来居上成为了美国的第一大民族，可以说美国的崛起德国人是居功甚伟的。
维也纳
弗朗茨正在仔细阅读内阁递交了《开发巴尔干半岛计划书》。
国家的强大不仅仅在于领土面积大、人口多寡、资源丰富，这些只是必备条件之一，更多还是在于领土的开发程度。
俄罗斯帝国是够大了，比两个欧洲都要大，单纯从土地面积、资源、人口上来看，他们的实力应该如同强秦一般横扫六合，侵吞天下。
现实情况却是，拥有这么多优势的俄罗斯帝国，不要说侵吞欧洲了，任何两个大国联手，都能够让他们吃不了兜着走。
最大的问题就是本土开发程度太低了，如果俄罗斯帝国现在已经完成了工业化，那么毫无疑问侵吞欧洲大陆不是梦。
新神圣罗马帝国还没有俄国人那么豪气，就靠粗放式的管理体系，也能够跃居成为顶尖列强的一员。
在弗朗茨看来，如果拿到手的领土不能进行有效开发，那么这些无法转化为国力的领土，就会变成沉重的负担。
欧洲大陆上已经很难继续扩张下去了，精耕细作发展现有的土地，才是王道。
在此之前，维也纳政府已经制定了很多发展计划，除了拥有高度自治权的几个邦国外，剩下的地区都进入了政府规划大纲中，很多地方已经开始组织实施了。
现在的巴尔干半岛开发计划，只是一个初步构想，距离真正实施还有很长的路要走。
弗朗茨想了想说：“首相，按照这一份发展纲要，未来多瑙河流域两公国，就是帝国的第二粮仓。
但是我们不得不考虑一个问题，一旦俄奥关系恶化，这些地区的产品出口，就只能沿多瑙河往德意志地区销售，或者是陆路运输出海。
还有配套的这些产业，看上去更像是俄国人的专门定制业务，我很怀疑俄国人有这么强的购买力么？
现在他们还是农奴帝国，纵是未来进行了社会改革，我认为他们普通民众的购买力，最多达到奥地利民众的一半。
如果针对俄国市场的产业，最好是走两种路线，要么高端卖给他们的贵族；要么走低端路线，卖给平民，这些商品的价格必须要足够的便宜。”
犹豫地理位置的关系，多瑙河流域两公国经济必然会受到奥地利和俄罗斯的双重影响，对内是奥地利本土市场，对外就是俄国市场。
经济发展也必须要以这两个市场为
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