安这边，虽然卫允也曾来过不止一次，可对于长安城，对于京兆府的各方势力分布还真不怎么了解。

　　再加上如今卫允离开陕西也有两年多了，西北又刚刚经历一场大战，大战的时候，陕西各州府的府库都是优先供应给西北的边军的，一场持续大半年的战役打下来，陕西所有州府的府库都被差不多掏空了。

　　好在朝廷也知道陕西的难处，早在战役结束之后便从国库之中抽调出了十万担的粮草，分发至陕西境内的各州府，用以填充府库。

　　当初长安城中还有不少从西北逃难而来的百姓，都是因为大战开启，害怕被波及，便从边境地区朝着八百里秦川汇聚而来。

　　其中有不少还到了长安，好在当初朝廷颁布下来一道以工代赈的法令，就地征用这些避难而来的百姓，反倒是省了征召民夫，也为去岁的秋收节省出了大量的壮劳力。

　　年初西夏派出使臣前往汴京求和的时候，前陕西布政使方贺文便下令将这些百姓遣返，各归各处，由各地府衙，州衙，以及县衙对这些百姓进行安置，组织他们快速启动春耕。

　　好在方贺文是个真正厉害的人物，一番调度之下，陕西才没有出什么大乱子，方贺文倒下之后，便由布政使司的左右几个参政挑起了大梁，按着当初方贺文定下的方略，对陕西各地进行重建，对流民重新安置。

　　同时呢，也依照着方贺文以前的做法，将卫允提出的那条以工代赈的法子贯彻至各个州县，并不是如同往常那般无偿的救济民众，而是通过雇佣百姓们工作的方式，按每个人付出劳动的不同，发放一定的粮食。

　　如今边疆承平，朝廷那边可以全力相助陕西重建，第一批的填充府库的十万担粮食只是一部分。

　　而且也只有距离榆林、延州还有庆州附近，延安府和凤翔府下辖的十几个州县的百姓被迁往京兆府附近。

　　其余地方的府库虽然也空了，但那也只是朝廷的府库，百姓们手里的粮食和钱财可半点都没有动用。

　　再加上方贺文定下的策略正确，那些个被遣返原籍的百姓们倒是不用担心出什么问题，只要个州县的官员能够按着方贺文制定的方略去处理就好了。

　　现在唯一的问题，就是边境那几十个刚刚纳入疆域范围之内的州县，那些州县之中的百姓在西夏的统治之下生活了数十年。

　　底层的那些个百姓卫允倒是不担心，西北的民风虽然彪悍，但百姓骨子里的淳朴却从未丢失，他们的想要的很简单，能吃饱饭，能穿上衣，若是再有点闲钱，能给儿子取个婆姨，能给女儿找个不错的夫家，繁衍子嗣，传承香火，那便足够了。

　　这些个边境的百姓和中原腹地或者江南地区的百姓还是有所区别的，二十几年前的时候，边疆还是打来打去的，可

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