而他心里，对于没有乞丐这个事实，唯一的推测，就是所有乞丐都被逐出朝歌了。

　　虽然这听起来是个很残忍的做法，但是想想这朝歌城连牲口排泄都要收费，却又不是不可能了。

　　如果真是如此，这朝歌不过是表面光鲜罢了。

　　姜子牙心中暗道，却忽然见自家义兄脸上露出了自豪的神色，疑惑顿生。

　　只见宋异人端起茶杯，抿了一口刚刚续上的茶水，满面红光道：

　　“这是‘无业人员安置法案’的功劳，这个法案你不知道吧？这可是我，嗯，我们朝歌民议院提出来的！”

　　“民议院？对了，之前我听那少年说义兄是什么议员来着？”姜尚一头雾水，却还是联想起了那少年的话，说什么义兄给了他们一口饭吃，难道就是这个所谓的法案？

　　“你说这个啊？”宋异人脸上露出了自豪的神色，解释道，“此乃刚刚实行的政策，平民也可参政，特设民议院供平民投递意见，我在这一片还有些名望，被推选做民议院议员，平日里收集百姓意见，再于每年大议会与来自天南海北的其他议员整理讨论，将其中有用的部分摘选出来，或立法，或寻一地作为试点先行尝试，若是效果好，便可推广，像是这无业人员安置法案，便是将那些乞丐、流浪者分类安置的政策……”

　　“平民议政？”姜尚脑门子上全是问号，完全搞不明白这究竟是哪个“天才”搞出来的玩意，徐子云：民可使由之，不可使知之，便是说，对于平民，你要告诉他们如何去做，而不是告诉他们为什么。

　　这并非是愚民，而是因为平民大多目光短浅，就好比地方修路，需要征收一部分土地，并拆掉一些房屋，对于决策者来说，只要道路修好，地方的商业便会繁华起来，百姓收入也会提高，但若让平民去投票，他们定然是不愿意的，哪怕你和他们讲清楚缘由，也很难有什么效果，甚至会有不少人觉得现在的路就够宽了，你是在骗税一样。

　　换个例子，你在连钱庄都没有的时代，和一个平民说“你把钱存我这，我每年给你利息”，就算前景描绘的再好，他大抵也会觉得你是想骗他的钱。

　　说白了，这是眼界的问题。

　　但是姜尚却没有想过，徐公当年说这话的时候，文字还没有普及，人族识字者不足万一，懂得道理的更是少之又少，但现在，全民普及教育之下，眼界自然开阔，群策群力，当然就有了头脑风暴的可能。

　　宋异人这些年倒是看惯了朝歌的发展，并不觉得有什么可惊讶的，很淡定道：

　　“是啊，只有老百姓才知道老百姓要什么，再不济，老百姓也知道他们最讨厌什么，当然，也有些不合适的，不过还有上议院的大贵族和下议院的官员会把关，不会让什么‘家家都养猪’之类的法

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